Меню сайту
Категорії розділу
Газета №1 (№1054) [7]
Газета №2 (№1055) [7]
Газета №3 (№1056) [12]
Газета №4 (№1057) [22]
Газета №5 (№1058) [22]
Газета №6 (№1059) [11]
Газета №7 (№1060) [21]
Газета №8 (№1061) [20]
Газета №9 (№1062) [24]
Газета №10 (№1063) [16]
Газета №11 (№1064) [18]
Газета №12 (№1065) [18]
Газета №13 (1066) [15]
Газета №14 (№1067) [13]
Газета №15 (№1068) [24]
Газета №16 (№1069) [19]
Газета №17 (№1070) [19]
Газета №18 (№1071) [17]
Газета №19 (№1072) [14]
Газета №20 (№1073) [19]
Газета №21 (№1074) [19]
Газета №22 (№1075) [19]
Газета №23 (№1076) [16]
Газета №24 (№1077) [10]
Газета №25 (№1078) [19]
Газета №26 (№1079) [10]
Газета №27 (№1080) [9]
Газета №28 (№1081) [7]
Газета №29 (№1082) [7]
Газета №30 (№1083) [6]
Газета №31 (№1084) [8]
Газета №32 (№1085) [5]
Газета №33 (№1086) [9]
Газета №34 (№1087) [17]
Газета №35 (№1088) [14]
Газета №36 (№1089) [14]
Газета №37 (№1090) [13]
Газета №38 (№1091) [11]
Газета №39 (№1092) [15]
Газета №40 (№1093) [14]
Газета №41 (№1094) [12]
Газета №42 (№1095) [17]
Газета №43 (№1096) [16]
Газета №44 (№1097) [9]
Газета №45 (№1098) [17]
Газета №46 (№1099) [19]
Газета №47 (№1100) [15]
Газета №48 (№1101) [12]
Газета №49 (№1102) [23]
Реклама
Реклама
Дошка оголошень
[13.10.2017]
ТзОВ «НВП Корпорація КРТ» м. Новий Розділ Потрібні на роботу (досвід роботи не обов’язковий)
[13.10.2017]
КП «Розділжитлосервіс» потрібен на роботу
[11.10.2017]
ПРОДАМ ДАЧУ -  "Роздольне", 6 соток (земля приватизована)
[03.10.2017]
У місті Новий Розділ проводиться безкоштовна імунізація (вакцинація) домашніх тварин проти сказу
[29.09.2017]
Ремонт комп’ютерної техніки! Все для комп’ютерів!
[20.09.2017]
Робота. СТО «MAKTEST Дизель Центр» потребує на роботу
[20.09.2017]
КП «Розділжитлосервіс» Новороздільської міської ради запрошує на роботу:
[06.09.2017]
В Новороздільську ДЮСШ  потрібен тренер з волейболу (хлопці)
Статистика
Каталог статей
Головна » Статті » Архів за 2016 рік » Газета №49 (№1102)

Андрій МЕЛЕШКО: Про особливості прийняття міського бюджету-2017, новий прикрий виклик «згори» і уповання на Бога

  Минулого понеділка на останній напередодні 2017-го року апаратній нараді міського голови   прозвучало декілька меседжів, які засвідчили  позитивні підсумки  діяльності міської влади, депутатів ради та виконавчих органів та служб міста у році 2016-му. В першу чергу, як наголосив Андрій Мелешко, важливо відзначити конструктивний підхід, який продемонстрували депутати, зокрема, члени бюджетної комісії, розглядаючи проект міського бюджету на 2017-й рік. Це дало можливість напередодні другого пленарного засідання ХІУ сесії міської ради узгодити  і збалансувати деякі позиції у дохідній та видатковій частинах головного фінансового документа року, а відтак - у суботу, 24 грудня, майже одностайно проголосувати за доопрацьований проект бюджету. 
  Також Андрій Романович з приємністю поінформував присутніх про низку інших важливих для міста подій, які гідно  увінчали зусилля міської ради, народних депутатів, спрямовані на вирішення актуальних проблем. Зокрема, міський голова із вдячністю і повагою відзначив результативні  зусилля народного депутата Тараса Батенка як лобіста Розпорядження Кабінету Міністрів від 21 грудня  «Деякі питання розподілу у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій», у відповідності до якого Новий Розділ сумарно отримав майже 1 мільйон 700 тисяч гривень.
  Як кажуть, згідно з класикою жанру, мала прозвучати і третя позитивна новина. І міський голова її озвучив: «З надійних джерел стало відомо, що у відповідності до прийнятого рішення Національної поліції «Про функціонування підрозділу поліції у м. Новий Розділ», у ГУ НП у Львівській області вже отрмало штатний розпис на Новороздільське відділення поліції».
  Отже, підсумував міський голова, наші спільні зусилля – міської влади, депутатів ради, керівників обласної державної адміністарції та обласної ради, а також народних депутатів Тараса Батенка, Юрія Дерев’янка, Юрія Купрія, - які впродовж року сукупно спрямували у вищі державні інстанції понад 10 звернень щодо відновлення у Новому Роздолі  відділення поліції, увінчалися успіхом.
  Завершальним акордом апаратної наради стало повідомлення начальника відділу з питань гуманітарної політики Оксани Єсауленко про те, що міський Зразковий  ансамбль народного танцю  «Веселка»  на Першому міжнародному фестивалі, який днями відбувся у Львові, здобув перше місце. 
  Після завершення наради репортер «Вісника Розділля»  попросив міського голову  на вибір тему для передноворічного інтерв’ю.  Дещо подумавши, Андрій Романович вирішив докладніше зупинитися на особливостях ухвалення міського бюджету – станового хребта життєдіяльності міста. Звісно, у розмові не оминув і гострих кутів. Пропонуємо запис розмови.

  - Згідно із Законом України Новороздільська міська рада, як і всі ради та населені пункти,  повинна до 25 грудня ухвалити місцевий бюджет на 2017-й рік, тобто основні фінансові документи. Також наприкінці року відбувається перерозподіл вільних залишків, зекономлених коштів для того, щоб максимально задовільнити потреби  розпорядників бюджетних коштів, тобто відділу освіти, медицини, інших галузей, які фінансуються з міської скарбниці, а також розподіляються додаткові субвенції.
  Тож у четвер, 22 грудня, відбулося перше пленарне засідання ХІV сесії міської ради, у порядку денному якого  містилося дуже багато важливих питань, котрі вимагали скрупульозного розгляду та обговорення. Що, власне, й зумовило «розбивку» сесії на кілька пленарних засідань. Зокрема, на минулотижневому пленарному засіданні були розглянуті всі уточнення, які, як правило, стосуються бюджетних питань в кінці року, перерозподілу зекономлених коштів, щоб закрити максимально всі питання, в першу чергу пов’язані з виплатою заробітної плати в усіх установах міста. Завдячуючи розумінню ситуації депутатами, їхній конструктивній позиції було досягнуто консенсусу з усіх згаданих вище питань і рішення прийняті майже одноголосно. Також цього дня були розглянуті й інші актуальні питання, які вимагали негайного вирішення. Зокрема, Програми, що фінансуються з міського бюджету на 2017-й рік. Загалом було розглянуто понад 20 Програм, деякі з них після обговорення депутатами житлово – комунальної  та бюджетної комісій ради та висловлених зауважень були скеровані на доопрацювання.
  Власне, на цьому перше пленарне засідання було завершене, а продовження сесії призначено на 24 грудня – крайній термін, оскільки чинним законодавством встановлено своєрідний «дедлайн» для ухвалення місцевих бюджетів – 25 грудня. Тож п’ятниця стала одним з вирішальних днів  для узгодження всіх «вузьких місць» у проекті бюджету на 2017-й, на які вказували депутати під час обговорення головного фінансового документа року.      Зокрема, цього дня, у моєму кабінеті  відбулося засідання бюджетної комісії ( відзначу високу явку – 5 осіб, не прибули тільки два депутати з поважних причини) з участю керівників фінансового управління . Приємно констатувати той факт, що члени бюджетної комісії ґрунтовно,  детально, як то кажуть, пройшлися по кожній позиції як доходів, так і видатків міського бюджету. Прискіпливо цікавилися розподілом коштів спецфонду, який надходить у міську скарбницю. Щодо зауважень, то вони стосувалися недостатньо передбачених фінансових ресурсів на житлово – комунальну програму та програму з благоустрою. Також було запропоновано прийняти програму «Міжнародне партнерство» та Програму по удосконаленню системи оповіщення у місті Новий Розділ. Зізнаюся, це були напружені, але цікаві і, вважаю, корисні для усіх учасників, години такого тривалого засідання бюджетної комісії, яке завершилося близько 21-ої години. На цей час практично були проголосовані усі розглянуті питання. Окремо відзначу, що на засіданні бюджетної комісії її членами та представниками фінуправління було досягнуто  згоди з вишукання можливостей врегулювання спірних моментів, що виникали під час засідання  між депутатами, фінансистами та виконавчим комітетом. Таким чином, були вишукані кошти на окремі заходи та завдання Програми ЖКГ, а саме на ліфти та аварійні об’єкти. Також, як вже зазначав вище, була розглянута Програма благоустрою, Програма по удосконаленню системи оповіщення та низку інших програм.
  Вже у ході та по завершенні засідання бюджетної комісії, десь упродовж години тобто до 21-ої години, ми по-мобільному зв’язалися майже з усіма депутатами і повідомили, що консенсусу досягнуто і запросили на друге пленарне засідання, заплановане на 10-ту годину наступного дня.
  - Субота – вихідний день…Чи не виникало тривоги, що  випадково чи за збігом обставин… скажемо так, не назбирається кворум для продовження сесії, а отже, міська рада вчасно, у відповідності до вимог законодавства, не ухвалить міський бюджет – 2017, що своєю чергою, матиме відповідні наслідки як  для організаторів бюджетного процесу, так і для сотень працівників міських установ та закладів бюджетної сфери?
  - Гм… Якщо чесно, то особисто вірив (і вірю)  в мудрість та виваженість наших депутатів, усвідомлення ними своєї важливої місії, як представників міської громади, у забезпеченні ефективної, наскільки це дозволяють існуючі закони та поточні обставини, діяльності ради, спрямованої на покращення усіх ланок міської господарки. І коли у залі зареєструвалося 23 депутати із 26 обраних, то це підтвердило мою впевненість, що «бюджетна» сесія завершиться вчасно і з позитивним результатом. Власне, так і сталося: плідно попрацювавши, депутати прийняли рішення про бюджет міста на 2017-й рік. Цим основним фінансовим документом забезпечено функціонування всіх структур міста, бюджетних установ на наступний рік. А саме – виплату заробітної плати і всіх необхідних додаткових видатків.
  - Чи є відмінності між міськими  бюджетами 2016-го та 2017-го років?
  - Відмінність є і вона полягає в тому, що, наскільки мені відомо, проект бюджету 2016 року не проходив процедури Громадського обговорення в зв’язку з тим, що наша  сьома каденція Новороздільської міської ради вступила у повноваження 8 грудня 2015 року. Це було надто пізно, щоб дотриматись як процедури громадського обговорення та, якщо відверто, будь – якого глибшого вникнення депутатами, які тільки приступили до виконання свої обов’язків, у бюджетний процес. А саме, у такі непрості статті доходів та видатків, також осягнення зрізу проблем міської господарки, зокрема, на які потреби треба виділяти першочергово кошти і таке інше. Звичайно, що такого глибшого аналізу зроблено не було, тому можна сказати, що бюджет -2016 був затверджений таким, яким і був поданий розробниками. Але зазначу, що нам вдалося виконати бюджет поточного року в повному обсязі і таким чином забезпечити життєдіяльність міста, виконати усі Програми на 2016-й рік.
  - Пригадується, у 2016 році на міський бюджет державою  було покладено майже непосильне завдання – фінансування двох міських професійних ліцеїв, з яким міська влада ціною професійної винахідливості та зусиль «справилась». Чи є схожі несподівані виклики на 2017-й рік?
  - Так, у 2016 році на фінансування закладів профтехосвіти нашого міста загалом  витрачено коштів міського бюджету в сумі біля семи мільйонів гривень, а решту необхідної суми нам додавали субвенціями з обласного бюджету, тому що бачили - ми не в змозі все профінансувати. На даний час перед профтехосвітою ми виконали усі зобов’язання і передаємо їх без жодних боргів на фінансування з обласного бюджету. 
  Проте міська рада в 2017 році має наступні виклики такого ж самого характеру. Кошти на утримання освіти та медицини в місті виділяються нам розрахунково субвенціями тільки на захищені статті витрат - це зарплата та нарахування, а решту все потрібно утримувати за рахунок міського бюджету (опалення, освітлення техперсонал і т.д.), а на все це необхідно понад 10-ть мільйонів гривень.  Наскільки це виявиться для  нас посильною ношею – побачимо з часом. Але точно знаю, що ці кошти нам вкрай необхідні в місті на ремонт доріг, освітлення кварталів, ремонт шкіл та ДНЗ, ремонт ліфтового господарства,  дахів тощо,  адже місто наше потребує і утеплення будинків, а коштів як завжди не вистарчає.    
  І знову в новому році нам необхідно задіювати всі можливі механізми, щоб, як мовиться, притягнути в місто додатковий фінансовий ресурс. Щорічні нововведення Законом України «Про державний бюджет» не дають змоги правильно спланувати, збалансувати місцеві бюджети, бо частину податків від нас забирають, а все менше їх залишають на місцях. Я вважаю, що це хибна лінія, цей процес неправильний, бо несправедливий, оскільки фінансово знекровлює місцеве самоврядування. Такий підхід знову робить міський бюджет бюджетом «проїдання», бо за соціально – економічний розвиток ми не можемо дбати у належній мірі, хіба що залишається можливість залучити кошти різними проектами. Але там також потрібно певне співфінансування з місцевого бюджету.    
  - Вище Ви висловили комплімент на адресу депутатського корпусу щодо конструктивного підходу до розгляду бюджету  на 2017-й рік. Натомість, і на засіданні виконкому, і бюджетної комісії (напередодні ХІУ сесії міськради) звучали репліки про необхідність чіткішої, прозорішої, ефективнішої взаємодії усіх учасників творення головного фінансового документа року. Як вважаєте?
  - З цього приводу було ряд думок депутатського корпусу, що треба ще подумати, можливо, не потрібно  спішити з прийняттям бюджету на 2017 рік, мовляв, давайте розпишемо всі суми конкретно по кожному об’єкту і т.д. А чи можливо це зробити, коли ще немає всіх кошторисів на ці роботи, які планується зробити згідно програм в 2017 році, як точно розподілити суми? З цього приводу було дуже багато схожих запитань . Я розумію, що в нашому місті також присутня і політика, але несвоєчасне прийняття найважливіщого фінансового документу на 2017 рік мало б вкрай негативні наслідки, про які ми можемо поговорити пізніше, а найосновніше те, що  ми  б не змогли в повній мірі виплачувати заробітню плату  працівникам  бюджетних установ міста, бо фінансування  здійснювалось  би  по 1/12 бюджету 2016 року.  Додам, що це відбувалося на рівні розмов – мовляв, комісії діють неузгоджено – одні  погодили проект, інші не погодили, наприклад, бюджетна комісія не знала, що погодила комунальна, а комунальна не знала, що погодила бюджетна. На мою думку, кожна з комісій спрацювала професійно. Хочу наголосити, що це неправдиві чутки. До слова, на засіданні бюджетної комісії, яка відповідає за погодження бюджету  , не було жодних протиріч, хоча дискусії виникали. І це нормально. І ця комісія, враховуючи пропозицію комунальної комісії щодо збільшення статті доходів, це питання врегулювала і погодила.
Зазначу тільки, що  за наявного законодавства про місцеве самоврядування, у період непростого процесу децентралізації та творення нової територіальної громади міській владі складно і просто неможливо за один рік вирішити всі міські проблеми, усунути всі недоліки. Розумію тих людей, які критикують роботу влади і нормально до цього ставлюсь, враховуючи по можливості конструктивну критику в своїй подальшій роботі, але за умови, щоб це була конструктивна критика, а ні до чого не зобов’язуюче критиканство. 
  Так само я завжди готовий до діалогу з депутатським корпусом, членами виконавчого комітету, представниками усіх політичних сил та громадських організацій, щоб спільно покращити існуючу  ситуацію в місті в усіх напрямках, щоб покращити життя громади, щоб приймати корисні рішення для мешканців міста. Також на бюджетній комісії я наголошував, що все, що робиться в місті, неважливо,  на яких вулицях, на яких округах депутатів ради – все я буду підтримувати. Аби тільки від цього отримувала користь громада міста. От і все. 
  На завершення , хочу ще раз подякувати усім депутатам за активну роботу, вважаю правильним те, що ми  розпочали бюджетну сесію з щирої  молитви до Отця Небесного.  Ще раз дякую депутатам за прийняття бюджету на 2017-й рік. Щиро надіюся, що ми ще приймемо чимало важливих рішень для  громади міста.
Вітаю усіх з Новим Роком та Різдвом Христовим!
  Розпитував Іван БАСАРАБ

Переглядів: 18
Всього коментарів: 0
Додавати коментарі можуть лише зареєстровані користувачі.
[ Реєстрація | Вхід ]
Вхід на сайт
Реклама
Пошук
gotivkovi_krediti_bojkivshhina.jpg
 



Адреса редакції:  81652, м. Новий Розділ, Львівської обл., вул. Грушевського, 37.
Видається з 1990 року. Газета виходить щоп’ятниці.
Реєстраційне свідоцтво 
ЛВ № 102 від  4 березня 1994 р.
Тел. (03261) 3-12-89, 093-706-32-95

 
Copyright "Вісник Розділля" © 2014-2017